Информационное сопротивление

Наталья Яресько, даром, что экс-министр, на форуме East Forum Berlin во вторник выступала в первой, ключевой части. С докладом, а не в дебатах.   

Правда, чуть позже по списку, чем предполагалось изначально: видимо, организаторы, пригласившие ее еще в качестве главы Минфина (судя по напечатанной заранее программе), решили все же пропустить вперед действующих чиновников.

Выступление, наполненное цифрами и фактами, а также политическими мессиджами, можно, пожалуй, рассматривать не только как информирование почти 400 участников форума, представлявших около 40 стран, но и как отчёт о проделанной работе. О работе ушедшего уже в отставку правительства, в котором сама Яресько занимала одну из ключевых должностей. Значит, и о её работе лично.

При этом госпожа Наталия ответила отказом на просьбу об интервью. Заявила, что не общается с прессой в эти дни. Впрочем, на один вопрос Укринформа все же ответила - о планах на ближайшее будущее. А на замечание о том, что с ней, наверное, многие хотят пообщаться, заметила: “Никто не хочет”. Однако, похоже, лукавила.

Выглядела Наталия Яресько уверенной в себе и даже счастливой – очевидно, впервые за столько времени удалось вздохнуть относительно свободно и отдохнуть...

Мы решили остановиться на основных моментах выступления Яресько на форуме East Forum Berlin.

ПРО ВЕКОВЫЕ И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ

Украина с ее выраженной европейской идентификацией в центре европейского континента сталкивалась со многими вызовами в отношениях с восточными соседями на протяжении веков, до той точки, когда в 21 веке во время нашей Революции Достоинства в 2014 году, или Майдана, мы приняли величайшую жертву, и часть украинских граждан провозгласила раз и навсегда, что их страна выступает за общеевропейские ценности, за достоинство и свободу, политические, социальные и экономические, по-настоящему неотъемлемые права.

Форум в основном фокусируется на экономическом измерении отношений между Востоком и Западом. Полагаю, пример Украины может стать ключом для понимания процессов, происходящих на континенте. И я должна тут подчеркнуть, насколько невероятно трудной была и есть эта трансформация с учетом незаконной аннексии и оккупации 7% нашей суверенной территории и разрушения 20% нашей национальной экономики.

НЕСМОТРЯ НИ НА ЧТО, НАША ЭКОНОМИКА ВЫКАРАБКАЛАСЬ

Честно говоря, самым серьезным барьером для свободной торговли и сотрудничества, крупнейшим источником торговых войн является присутствие иностранных танков и войск в нашей стране.

Если говорить о динамике процесса трансформации в Украине сегодня, я предлагаю сосредоточиться на трех основополагающих экономических вопросах: первое - макроэкономическая стабильность, второе - бизнес-климат и третье, последнее, но не менее важное, - борьба с коррупцией.

Вопреки тому, что многие предрекали полтора года назад, Украина смогла с успехом стабилизировать свою макроэкономическую ситуацию. Давайте посмотрим на некоторые индикаторы. В начале 2015 года ежемесячная инфляция достигала опасных 14%, теперь она стабилизирована, а в феврале этого года мы имели дефляцию на уровне “-“ 0,4%.

После массовой девальвации в начале 2015 года наша валюта теперь стабильна.

Национальные валютные резервы стабилизировались на уровне, эквивалентном более трех месяцев импорта, это втрое больше, чем год назад. Дефицит государственного финансирования сократился впятеро всего лишь за год - с 10,1% ВВП в 2014 году до 2,1% ВВП в 2015.

И после падения ВВП на 6,8% в 2014 году и на 10% - в 2015-м, впервые в последнем квартале 2015 года он показал рост. Прогноз МВФ на 2016 год составляет 1,5% роста ВВП.

После 42 месяцев постоянного снижения промышленное производство в Украине впервые показало рост в феврале на 8%.

Как видите, если сравнивать ситуацию с той, какой она была полтора года назад, макроэкономическая ситуация в Украине улучшилась поразительно. Наша экономика выкарабкалась. Никто даже и помышлять не смел о такой глубокой и быстрой перемене. Однако, с необходимой политической волей, мы сделали это.

ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ВЫЗОВОВ ДЛЯ УКРАИНЫ

Ситуация значительно улучшилась, но продолжает оставаться хрупкой.

Глядя в будущее, я предвижу 5 основных вызовов для Украины. Первое: даже если наша экономика вновь на подъеме, мы стартовали с очень низкого уровня, и понадобиться время, чтобы украинцы смогли почувствовать преимущества этого возвращения к росту и двигаться к процветанию. Это будет основной характеристикой успеха, а не статистика.

Второе: наше экономическое восстановление в большой степени зависит от ситуации с безопасностью на Донбассе. Украина привержена миру, но ей необходимо полное выполнение «минских соглашений», в первую очередь, со стороны агрессора.

Третье: глобальный экономический климат неблагоприятный. Надо принять предупреждение МВФ об устойчиво медленном росте в развивающихся экономиках, критические цены на сырьевые товары находятся в депрессии, и это напрямую повлияет также и на Украину.

Четвертое: Украине предстоит продолжать идти по пути фискальных ограничений, нам надо и далее снижать наш дефицит и ограничить наши запросы. Это означает жить в соответствии с ограниченными бюджетными ресурсами, используя их на самые насущные потребности.

Пятое: Украина очень зависима от своих внешних партнеров. И я вижу это как огромный актив, поскольку МВФ не только предоставляет финансовую помощь, но дает подтверждение нашей приверженности реформам. Только если мы будем выполнять условия сотрудничества с МВФ, мы сможем вернуть себе силу, доверие и уверенность со стороны международных партнеров и сообщества в широком смысле.

ИНВЕСТОРЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ

И тут снова, сравнивая с тем, что было 2 года назад, ситуация улучшилась радикально. Мы начинаем видеть, как инвесторы возвращаются в Украину. Cargill (американская продовольственная компания – Укринформ) инвестирует 120 млн долл. в портовую инфраструктуру, в модернизацию в Одессе. Leoni (Leoni AG, немецкая компания, планирует построить второй завод в Коломые Ивано-Франковской области – Укринформ) планирует удвоить свои мощности в западной Украине по производству запчастей (электрических кабельных сетей для авто – Укринформ). Японский производитель Fujikura (производитель сварочного оборудования и проводов – Укринформ) только что основал производство во Львове, создав 200 новых рабочих мест. Ericsson (шведская мультинациональная телекоммуникационная корпорация – Укринформ) планирует открыть исследовательский центр.

Такую динамику объясняют пять вещей, факторов. Первое: стабилизация макроэкономической ситуации, что необходимо для бизнеса. Компании не могут работать, если обменный курс плавает.

Второе: мы начали массивную дерегуляцию нашей экономики. Позвольте привести всего несколько примеров. Количество разрешительных документов сократилось со 143 до 84. Сократилось количество лицензий с 56 до 30. Мы ввели двухлетний мораторий на любые инспекции и проверки в малом бизнесе.

Время регистрации для прибывающих кораблей и грузов в портах сократилось с нескольких часов до всего 16 минут.

Бизнес в Украине теперь может быть зарегистрирован онлайн за 24 часа.

И, наконец, мы радикально сократили налоговое бремя. Единый социальный взнос, например, сократился с 41 до 22 процентов. Количество всяких поборов и налогов было сокращено вдвое – с 22 до 11.

Четвертое: мы предоставили полный и эффективный доступ к общественным тендерам всем отечественным и международным компаниям. Я приведу отличный пример: впервые со времени обретения Украиной независимости тендер на снабжение военных продовольствием выиграла зарубежная компания – METRO (один из соорганизаторов нынешнего форума). Это очень серьезный сигнал международному бизнес-сообществу, что Украина открыта для бизнеса, мы готовы к сотрудничеству. Но открытая и честная конкуренция к тому же помогает сэкономить деньги для бюджета Украины.

Пятое, и пожалуй, наиболее важное: благодаря всеобъемлющему соглашению о торговом сотрудничестве с ЕС от 1 января, компании, работающие в Украине, получили прямой доступ на европейский рынок и увидят эффективную и полную реализацию европейских стандартов во всем - от аудита до таможни, от фитосанитарных норм до антимонопольного законодательства. И это огромное преимущество. Украина теперь эффективно может стать производственной платформой для Европы и за ее пределами.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ – ПРИОРИТЕТ

Коррупция была и остается ядом в нашем обществе. За последние 2 года Украина достигла очень важных результатов в борьбе с коррупцией. Но это процесс. Для борьбы с коррупцией мы уже внедрили трехстороннюю стратегию. Первое: мы решили вопрос личной заинтересованности, положив конец привилегиям, преференциям, схемам. Эта реформа позволила сэкономить от 2 до 4 млрд долларов в год.

Мы в первую очередь избавились от всех посредников в газовой сфере, которые воровали миллиарды долларов, не производя никакой добавленной стоимости в нашей стране. Это, возможно, самое важное единичное решение, принятое Украиной в борьбе с коррупцией за все время.

Мы повысили внутренние тарифы на газ. На около 450%. Болезненно, но это стало началом конца поведению разбазаривания и массовому разворовыванию энергии, которые царили на внутреннем рынке.

Мы закрыли многие коррупционные бреши, позволявшие избегать уплаты налогов. Это лишило олигархов возможностей переправлять свои доходы за рубеж.

Внедрили систему электронных закупок, что наконец-то положило конец скандальной практике разворовывания. Начали систематический аудит всех госпредприятий.

Вторая группа наших мероприятий по борьбе с коррупцией – это увеличение транспарентности. Мы создали электронное правительство и дали возможность общественности проверить доходы чиновников, в необратимом порядке. Гражданское общество должно победить коррумпированные институты. Электронная система для всех госсзаказов сокращает возможности коррупции и сохраняет миллионы для госбюджета. Мы даем широкий доступ для общественности к регистрам имущества, равно как и всю информацию о владении землей. Все госрасходы выложены онлайн, в режиме реального времени.

Я недавно была в Гааге, и мой коллега, министр финансов, несколько раз повторил, что они в Голландии могут поучиться у Украины.

Теперь все чиновники должны в полном объеме раскрывать свои активы и операции по налогам. И в этом отношении мы опережаем некоторые европейские страны, например, Великобританию, где все еще продолжаются дебаты о том, должен ли раскрывать доходы премьер-министр.

Третья группа наших мер – строительство новых институций, с новыми людьми и рыночными зарплатами, чтобы призвать коррупционеров и преступников к суду. Образованы силы новой Национальной полиции в 18 городах, до конца года будут еще в 14 городах.

И недавно образованное Антикоррупционное бюро уже расследовало более 80 случаев предполагаемой коррупции, в которых были замешаны, в том числе судьи, госслужащие, прокуроры, ректоры вузов и другие.

Несмотря на то, что многое сделано, этого, конечно же, далеко недостаточно. Давно надо было реформировать, и до основания, юридическую систему. Не должно быть безнаказанности перед законом. Продолжение реформы судебной системы – главный приоритет. Не может быть никакого устойчивого роста инвестиций и процветания, пока мы полностью не реформируем судебную систему. Верховенство закона – ключ к успеху всех реформ.

ТРАНСФОРМАЦИЯ НЕВОЗМОЖНА В ОДИНОЧКУ

Мы знаем, что на это нужно время. И надо всеми силами ускорить эти процессы. И усилить поддержку. Фундаментальная трансформация Украины невозможна сегодня без партнеров, без вас. Вы должны продолжать оставаться вовлеченными. Слишком многое стоит на кону. Успех Украины необходим для успеха Европы и Востока.

Украина – лаборатория изменений для многих странах. Нам нужно терпение и продолжение приверженности. Трансформация Украины не будет быстрым процессом. Нет в истории параллелей и аналогов реформ такого масштаба. Это займет время, поэтому нам надо чувствовать этот процесс каждый день, шаг за шагом.

Тысячелетие назад, во времена правления нашего князя Ярослава Мудрого, Украина была частью огромной европейской семьи и поддерживала династические и экономические связи со странами и народами континента. Сегодня на фоне драматических событий в своей истории, мы переживает глубокую трансформацию нашей экономики. Украина возвращается домой, в Европу, которая сама претерпевает серьезную трансформацию.

Вместе, фокусируясь на том, что нас связывает, признавая неотъемлемые права, которых все наши люди хотят и которых заслуживают, я не сомневаюсь, что эта трансформация будет успешной. Для Европы - полной, свободной и мирной.