Информационное сопротивление

Василь Філіпчук, председатель правления МЦПИ, Евгений Ярошенко, аналитик МЦПИ

В преддверии Нового года эксперты Международного центра перспективных исследований подвели итоги главных мировых событий 2015-го. О том, какими были главные события в мире, пути решения Украиной своих проблем, что удерживает Россию от большого наступления на Донбассе и многом другом, — в анализе, который публикует "Апостроф". 

Результаты 2015 года позволяют сделать несколько важных выводов: 

1. Наша планета стала гораздо менее безопасным местом для жизни —пожалуй, едва ли не впервые со времен Карибского кризиса. После 1962 года СССР и США вели себя значительно более ответственно, чем США и РФ сейчас, а локальные конфликты вроде Вьетнама или Афганистана только дали урок обеим сверхдержавам, как следует себя вести на международной арене.

Уроки забыли. Нападение на Ирак начало эпоху прямого нарушения устава ООН странами-постоянными членами Совета Безопасности (СБ). Российская агрессия против Украины и аннексия Крыма стали апогеем периода разрушения международного правопорядка, а бойня в Сирии — ее грубым проявлением.

Уровень угроз безопасности и на глобальном уровне, и в отдельных регионах вырос в разы. Право силы окончательно победило верховенство права в международных отношениях. Мир так и не смог объединиться для наказания тех, кто грубо нарушает международное право и базовые правила поведения в межгосударственных отношениях. Система международных институтов, которые были выстроены после Второй мировой войны для обеспечения мира и безопасности, прежде всего Совет Безопасности ООН, продемонстрировали свою неспособность к выполнению этой задачи. Постоянное членство в СБ окончательно стало олицетворением "лицензии на безнаказанность". Неспособность международного сообщества эффективно защитить Украину, которая получила гарантии безопасности со стороны всех пяти постоянных членов СБ, стала, по сути, приговором Совбезу в его нынешнем формате. Без системных реформ эта организация не имеет будущего, а мир не может надеяться на восстановление мира и безопасности, справедливости и единых правил игры для всех.

Без активной внешнеполитической стратегии по использованию других существующих путей давления на агрессора в рамках ООН и других организаций украинский вопрос все больше отходит в тень. Без собственного системного видения того, как защитить суверенитет и целостность страны, как восстановить мир и безопасность без Третьей мировой войны, Украина не сможет восстановить свою субъектность, а украинская внешняя политика и в дальнейшем будет маргинализироваться.

2. Внутренне слабые страны становятся местом для выяснения отношений сильных. Выжженная и разрушенная Сирия — это декларация верховенства национального эгоизма и интересов над ответственностью за будущее планеты. Трагедия миллионов сирийцев для тех, кто решил, что они большие, ничто по сравнению с возможностью нанести удар геополитическому конкуренту с другой стороны. Правых в сирийском конфликте нет, там уже невозможно установить истину, а восстановление этой страны займет десятилетия. С другой стороны, Сирия — это и урок всем. И сильным, и слабым.

Сильным — в том, что они никуда не скроются от последствий этой бойни, и она их, так или иначе, также затронет. Миллионы беженцев, теракты в Париже — только цветочки по сравнению с вызовами, которые цивилизованному миру придется еще пережить в последующие годы из-за сирийской войны.

А слабым — в том, что эффективно защитить себя и сохранить жизни своих граждан они смогут только собственными силами, внутренней интегрированностью, созданием сильных вооруженных сил, эффективной экономикой и справедливыми и честными общественными институтами и правилами игры. Никакие ура-патриотические выступления или внешние финансовые вливания не сделают слабую страну сильной. Еще более зависимой от внешних факторов воздействия — да. Более сильной и способной выжить— нет.

Украину от судьбы Сирии могут спасти не Вашингтон с Брюсселем, а системные реформы, которые надо было провести еще позавчера. Известно, что и как делать, есть человеческие и материальные ресурсы для реформ. Нужны политическая воля и честные и мотивированные на реформы политики и госслужащие. Пока же остаются старые схемы и традиции управления, государство еще более ослабевает — а значит, становится еще более уязвимым и зависимым от внешних факторов воздействия. Как далеко красная линия, которая все еще отделяет нас от государства-неудачника, можно только догадываться. Критическая масса недовольства, которая может окончательно разрушить остатки стабильности, уже существует. Нужны немедленные изменения, чтобы завтра не было поздно. Кто не верит в это — пусть посмотрит на Сирию.

3. Пока третий мир и слабые страны испытывают все больше проблем с безопасностью и экономикой, "первый мир" и даже страны, которые быстро развиваются в течение последних двух десятилетий, выходят на совершенно новый уровень экономического развития. Современная экономика окончательно попрощалась со стандартами функционирования времен промышленного этапа развития мира. Пока наша налоговая требует акты выполненных работ с мокрыми печатями и проверяет серверы ИТ-компаний, мир переходит на облачные технологии и либеральные правила игры на рынке. Деньги и мозги перетекают туда, где можно спокойно и свободно работать, наслаждаться безопасностью и инфраструктурой, а налоги идут на качественные дороги и больницы, а не дерибанятся теми, кто во власти.

Кто выиграл в борьбе концепций "больше" или "меньше" государства и регулирования в экономике — уже хорошо известно. Как и то, какие жизненные стандарты в странах, экспортирующих сырье или необработанную сельскохозяйственную продукцию. Падение украинского экспорта в ЕС в 2015 году, несмотря на почти полное открытие европейских рынков для украинских экспортеров, является последним звоночком — предупреждением украинскому политикуму, что без немедленного изменения экономической модели развития мы просто скатимся (точнее — уже скатились) к беднейшей четверти стран мира. И евроинтеграция останется только лозунгом, если нам просто нечего будет продавать в ЕС.

Только полная либерализация, гарантии частной собственности и свободы предпринимательства могут спасти украинскую экономику и европейскую интеграцию страны. Нужно максимальное устранение государства от экономической деятельности, уничтожение монополий — или явных государственных вроде НАК "Нафтогаза", который уже много лет остается черной дырой украинской экономики, или скрытых, когда конкурентов включают в санкционные списки.

Это уже не просто вопрос процентов роста или падения ВВП. Это вопрос того, где в мире на следующие десятилетия окажется Украина — в "золотом миллиарде" или рядом с ним, либо среди нищих стран, которые живут за 2 доллара в день.

Главные тенденции в мире в 2015 году:

1. Изменение динамики сирийского кризиса

Сирийский кризис приобрел противоречащую динамику. С одной стороны, в течение 2015 года произошла эскалация самого кровавого конфликта современности. Российская воздушная интервенция в Сирии, которая началась в сентябре 2015 года под предлогом борьбы против ИГИЛ, укрепила военный и дипломатический потенциал режима Башара Асада, но усугубила гуманитарную ситуацию в стране. С другой стороны, во второй половине 2015 года активизировался переговорный процесс, к которому впервые подключили Иран. Результатами многосторонних переговоров стало Венское заявление министров иностранных дел Международной группы поддержки Сирии (США, Россия, Турция, Иран, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива, Китай, Франция, Великобритания, Германия, Италия, Египет, Ливан, Иордания, Ирак, ЕС, Лига Арабских государств и ООН). Это заявление призвало сирийское правительство и оппозицию начать политический диалог относительно проведения выборов и формирования инклюзивного правительства под контролем ООН,. При этом участники так и не смогли договориться по принципиальному вопросу – политического будущего Асада.

Карта гражданской воны в Сирии по состоянию на декабря 2015 года: правительственные войска, оппозиция, ИГИЛ, "Джабхат ан-Нурса" (филиал "Аль-Каиды"), курдские подразделения народной обороны.

http://apostrophe.com.ua/article/world/2015-12-31/rossiyu-uderjivayut-ot-voennogo-nastupleniya-no-ukraine-pridetsya-spasatsya-samoy/2858