Вместе с «круглой» годовщиной Октябрьской революции не забыть бы отметить еще одну дату: ровно 100 лет назад в украинском контексте произошло событие, которое могло вдохновить миллионы людей, но так и не было реализовано. 7 ноября 1917 года Центральная Рада провозгласила свой Третий Универсал. Впрочем, это по старому стилю. Универсал и приход большевиков к власти в Петрограде разделяют 13 дней: по юлианскому календарю переворот произошел 25 октября. То есть документ, принятый в ответ на это по новому, то есть ныне действующему григорианскому календарю, был обнародован уже 20 ноября. Но не случайно, что они все же сошлись в сознании именно сегодня. Начнем с того, что военные называют диспозицией.

Большевики: Никто их не ждал, но они делали единственное, что умели

Это о большевиках. Не то что в Киеве, в самом Петрограде Временное правительство почти под своим носом не разглядело подготовку вооруженного выступления. Точнее - только с большим напряжением отбили наступление правых во главе с генералом Корниловым, да и чего скрывать, при общей беспомощности военных руководителей правительства, именно большевистские деятели столицы и организовали ее оборону. Чем создали себе авторитет среди горожан. А дальше дело техники и колоссальной политической чуйки Владимира Ленина: одно дело сам вооруженный переворот, а вот назначить его на дни заседаний Съезда Советов - это по-мастерски. Потому что переворот переворотом, а вот орган власти, который представляет именно те слои населения, ради которых он якобы происходит - вот он, то есть формальная легитимизация и ссылка на представительство всей страны якобы есть.

В Украине же в конце октября 1917-го тоже был такой орган, который, правда, никто напрямую не избирал, но представительство населения и территорий у него было. Центральная Рада взяла на себя политическую ответственность еще в марте, но исполнительная власть на местах по факту все же была или у комитетов Временного правительства, или у тех же Советов разного политического состава. Но - сосуществовали, причем на уровне Петроград-Киев взаимопонимание между Керенским и Грушевским более-менее установилось тоже. В разгар "Июльского кризиса” именно Центральная Рада согласилась ждать созыва Учредительного собрания для решения “украинского вопроса”. И вот дождались.

Украина: Еще не независимость и профессорские «замашки»

Итак, что же записали в Универсале? Главное: украинские земли провозглашаются Украинской Народной Республикой, которая является частью России на федеративных принципах, но на территории УНР вся власть принадлежит Центральной Раде и ее исполнительному Генеральному Секретариату. И этот тезис требует отдельного комментария. Дело в том, что руководители украинского «предпарламента» и опередили ход истории, и затормозили его одновременно. Опередили тем, что считали возможным организацию отношений с Россией на федеративных принципах. Самое забавное в этом факте то, что в самой России, на которую ссылались в тексте, форма государственного устройства выбрана еще не была. Временщики провозгласили республику якобы еще в сентябре, но что это за республика - не было известно никому. А вот большевики со своей “диктатурой пролетариата” вообще до федерации или унитарного государства еще не дошли. То есть: вариант сосуществования украинская сторона предложила. А вот дальше...

Не секрет, что такого явления как, собственно, украинские большевики, организационно не существовало. То есть были украинские социал-демократы (УСДРП), эсеры (УПСР), были националисты (УНП), а вот партии украинских большевиков не было, созданная потом КП(б)У — это уже совсем другая структура и для других целей. А вот на 1917 год достаточно неструктурированные большевистские элементы в Украине так и не получили какой-либо политической формализации. А потому на них особо и не обращали внимания. А тут случилось так, что в Петрограде теперь при власти сидят местные политические маргиналы и с ними надо как-то считаться.

И вот дальше - фатальная ошибка. Лидеры Центральной Рады - в основном украинские социалисты разного толка - решили, что с большевиками они смогут договориться. Ведь 7 ноября по “старому стилю” в Киеве уже были известны обстоятельства событий 25 октября, да и со Съезда Советов вернулись непосредственные участники исторического перелома. Не будет преувеличением утверждать что Грушевский и Винниченко достали из ящика покрытую пылью программу РСДРП(б), увидели там ленинский тезис о “самоопределении наций” - и успокоились. Оттого и появилась такая красивая и теоретически толерантная формулировка — УНР в составе России, на федеративных принципах.

Реальность: Под российским оком

Более того - и это самое больное - скорее всего, провозглашая именно такой взгляд на будущее Украины, руководители Центральной Рады все еще чувствовали себя... гражданами России. Это немного неожиданное ощущение, но по всем признакам — как формальными, так и ментальными —так оно и было. Ведь еще были паспорта и у Грушевского, и у Винниченко, и у Ефремова, и у Петлюры? По документам они были подданными даже еще Российской империи, республику-то в сентябре объявили, но уже в ноябре она перестала быть актуальной.

И это не какой-то упрек деятелям прошлого, принимавшим судьбоносные решения, это - констатация упрямого факта, объяснение почему было принято именно такое решение. Считали что можно договориться? Что ж, имели право.

Интересно, какую территорию определяла за Украиной Центральная Рада. Здесь две “изюминки”: “своими” назывались земли, населенные этническими украинцами именно в пределах тогдашней России, то есть о Галичине и Буковине речь не шла, “выпадал” и Крым, где большинство составляли русские. А вот судьбу районов Курщины, Воронежчины и Холмщины, преимущественно этнически украинских, должны были решить переговоры, как следует из текста, с теми же большевиками.

Кроме формулы об УНР как части России, в Третьем Универсале Центральная Рада еще решила посостязаться с большевиками в социальных обещаниях. Провозглашался 8-часовой рабочий день, вводился государственный контроль над производством, отменялась смертная казнь объявлялась амнистия, в Украине предстоло создать независимый суд и признавались права автономий длянациональных меньшинств. Также было объявлено о необходимости заключения скорейшего мирае. Объявлялись и выборы во Всеукраинское Учредительное Собрание, они должны были состояться с декабре-январе 1917-1918-го. Казалось бы, все замечательно...

Благие намерения: Дорога в советский ад

Конечно, сейчас писать и оценивать легче, но чего мы не видим в этом документе? Лишь двух вещей: провозглашення независимости и хоть бы какого-то намека на создание Вооруженных сил. Даже если бы УНР смогла реализовать свою формулу о федеративном статусе в составе России, то все равно аппарат принуждения, хотя бы к уважению законности, в ее руках должен был быть. Но - и это началось еще до провозглашения Третьего Универсала - деятели Центральной Рады слушать ничего не хотели о Вооруженных силах, хотя и будущий гетман Скоропадский предлагал более-менее боеспособные части, уже проверенные на фронте, и будущий глава Директории Петлюра не единственный понимал, что без этого — никак. Но играли, без преувеличения, благодушно играли в интеллигентские честность и порядочность. А тут большевики, которым на все это, скажем так, наплевать....

Чтобы изменило бы провозглашение независимости? Ответить однозначно трудно и сослагательного наклонения история не знает, но есть вещи очевидные. Более-менее понятно, что в таком случае Ленин в октябре-ноябре вряд ли стал бы говорить с Центральной Радой на языке ультиматумов, как это началось уже в декабре 1917-го. Именно решительность украинских политиков могла показать большевикам, что они настроены серьезно и не готовы к переговорам, а к противостоянию. Как это, кстати, было в Финляндии, позже - в Польше. А вот именно эта стилистика уклонения, неготовность сразу показать, кто на своей земле хозяин, и дала Ленину уверенность: с этими можно действовать жестко, есть время собрать силы, “мяч на нашей стороне”, они “послать нас” не готовы. Чего здесь больше в поведении Центральной Рады - профессорской сдержанности или надежды на общность социалистических взглядов - мол, как-то уже договоримся? Кажется второго. И это также было роковым просчетом. Потому что после этого, кто бы ни приходил в Украине к власти с 1918-го по 1921-го, он должен был четко пройти в коридоре между отношениями с небольшевистской Россией и отношением к большевикам. Кто-то, как Скоропадский, склонялся к первому, то есть белым, а кто-то, как Винниченко, даже и в большевистском правительстве Украины несколько месяцев поработал на высокой должности, соответствовавшей нынешнему уровню «вице-премьера». Но все это уже было тщетными грезами о лучшем.

Кстати, независимость и борьбу с большевиками УНР все же провозгласила - в январе 1918 года Четвертым Универсалом. Но было уже поздно, именно тот момент, точно установленный Лениным, «вчера было рано, а завтра будет поздно» был упущен. В эти дни и даже минуты провозглашения независимости Украины, большевистские войска уже чуть ли не входили на окраины Киева со стороны Чернигова. Так что, столетие Третьего Универсала 7 ноября 1917 года - это действительно юбилей ошибки, которая действительно была хуже преступления.

Александр Севастьянов, кандидат исторических наук

Первое фото: Провозглашение Третьего Универсала на Софийской площади в Киеве. В центре - Симон Петлюра, Михаил Грушевский, Владимир Винниченко. 1917.

https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/2341928-tretij-universal-centralnoj-rady-osibka-huze-prestuplenia.html