Информационное сопротивление
Европа под давлением большого бизнес-лобби все чаще задумывается над прекращением санкций против России
Перспективы выполнения Минских договоренностей, подписанных в феврале прошлого года лидерами Германии, Франции, Украины и России, привлекают серьезное внимание в Соединенных Штатах, причем как в самой администрации президента Обамы, так и в экспертном сообществе. Это лишний раз подтвердила конференция на тему дальнейшей имплементации соглашения, которая состоялась в четверг в ведущем американском аналитическом центре "Атлантический совет". Основная дискуссия развернулась вокруг последовательности выполнения пунктов Минской соглашения. Это, собственно, и является тем, что застопорило процесс переговоров в "Нормандском формате". Впрочем в Вашингтоне, по крайней мере, попытались найти выход из тупика.
Проблема для Украины, которая до определенного времени пыталась четко следовать "дорожной карте" Минска, заключается даже не в том, что Россия прогнозируемо ищет способы сохранения конфликта на Донбассе и продолжает лихорадить и так хрупкую от собственных проблем внутреннюю ситуацию в Украине. Неприятность в другом: Европа под давлением большого бизнес-лобби все более серьезно задумывается над прекращением санкций против России. За это ЕС готов "проглотить" наживку кремлевской дипломатии, которая обвиняет Украину в несоблюдении минских договоренностей, а именно 11-го и 12-го пунктов соглашения, и переложить ответственность за срыв процесса на Киев. Московская интерпретация таких обвинений вполне устраивает, в частности, Германию, министр иностранных дел которой без тени сомнения не замечает обязательств Кремля и закидывает Киеву промедление с проведением выборов в оккупированном Донбассе и внесением изменений в Конституцию, что на нынешнем этапе может фактически узаконить ДНР/ЛНР.
"Нормандский формат переговоров должен быть расширен - к нему должны присоединиться США и Европейский Союз на правах полноправных участников", - подчеркнул в этой связи во время конференции известный международный эксперт в области экономики Андерс Аслунд. Он акцентировал, что нынешняя ситуация выглядит очень нелогично, когда "политика ЕС и в целом Запада по отношению к Украине и России, в основном, реализуется Германией".
В противном случае, по убеждению эксперта, Россия может с легкостью переложить ответственность за восстановление разрушенного Донбасса на Украине.
"Существует несколько причин, почему Россия может так поступить", - отметил эксперт. Во-первых, стоимость только содержания этого региона очень высокая. Во-вторых, экономические санкции, введенные после российской оккупации на востоке Украины продолжают оказывать давление. И если Россия хочет ослабить их, она должна уступить Донбасс. И наконец, наверное, одна из самых главных причин заключается в том, что Путин продолжает преследовать цели политической и экономической дестабилизации Украины.
"Представьте, какой чашой яда может стать возвращение Украине разрушенного Донбасса, на восстановление которого, по моим подсчетам, понадобится от 20 млрд долларов - и это только на основную реконструкцию домов, дорог, мостов", - отметил эксперт.
В поддержку позиции Украины высказалась во время конференции Эвелин Фаркас, бывший куратор российского и украинского направлений в Пентагоне. В этой связи она упомянула выступление заместителя государственного секретаря США Виктории Нуланд на слушаниях в Конгрессе, которые состоялись на этой неделе.
"Ее выступление в комитете Конгресса я поняла как сигнал о том, что в процессе имплементации Минской сделки нужно прежде всего обеспечить вопросы безопасности (на востоке Украины - ред.) перед тем, как проводить выборы на Донбассе и, конечно, внедрять в Украине изменения в Конституцию", - отметила Фаркас. В то же время, она согласилась, что с целью поиска пространства для компромисса относительно проведения выборов можно рассмотреть возможность наделения ОБСЕ полномочием "конечного арбитра" в вопросе, насколько эти выборы соответствуют основополагающим принципам честности и прозрачности.
Тем не менее, наиболее логичным путем для продвижения дальше в Минском процессе Фаркас назвала то, что "Европейский Союз и США должны стать на сторону Украины и обеспечить прежде всего безопасность на Донбассе - перед выборами, перед внесением изменений в Конституцию".
Как отметил по этому поводу экс-посол США в Украине (1998-2000 гг.), а ныне старший научный сотрудник Института Брукингса Стивен Пайфер, Украина должна проявить мудрость для того, чтобы снять с себя все претензии.
"Насущный вопрос в процессе имплементации Минских договоренностей - это, прежде всего, обеспечение составляющей безопасности на Донбассе, поскольку трудно добиваться продвижения в политической и других составляющих, если все еще идет стрельба", - согласился бывший посол.
Но в то же время, по его словам, важно, чтобы Украина сделала все возможное для выполнения своей части Минских соглашений, ибо только так она может получить понимание со стороны ЕС, в частности, во время рассмотрения вопроса о целесообразности продления санкций против РФ в июле".
Другой экс-посол США в Украине Джон Хербст (2003-2006 гг.), со своей стороны, предложил возможный рецепт выхода Украины из "тупика" обвинений относительно недостаточной имплементации Минска и принуждений Москвы выполнить свои обязательства.
"По моему мнению, было бы лучше, если бы Украина приняла закон о выборах на Донбассе. Я знаю, что это решение вызывает много споров в стране, но дело в том, что избирательное законодательство могло бы быть принято в соответствии с международными стандартами, согласовано с Конституцией Украины и содержать требование, что пока российские войска и вооружение остаются на Донбассе, выборы не могут проходить", - отметил Хербст.
Он подчеркнул, что это также засвидетельствует о реализации Киевом следующего шага на выполнение Минских договоренностей. Впрочем для того, чтобы заставить Россию выполнять обязательства по минским договоренностям, "нужно удерживать санкции в силе, а США должны предоставить Украине летальное оружие", акцентировал эксперт. При этом он выразил мнение, что такое развитие событий можно ожидать после президентских выборов в США".
Старший исследователь Центра Евразии им. Дину Патрисиу "Атлантического совета" Адриан Каратницкий в этой связи обратил внимание на необходимость гарантий для Украины, если она примет законодательство, прописанное в Минском соглашении.
"Украина должна получить твердые гарантии от ЕС, что в случае принятия закона о выборах на Донбассе, санкции против России будут сохраняться до того времени, пока она не выполнит полностью свои обязательства по Минску", - подчеркнул эксперт.
И это, продолжил он, "должно быть не только делом стран "Нормандского формата", это должно быть процессом с привлечением всего евроатлантического сообщества, которое должно стоять за Украиной".
Позицию украинской стороны разъяснил участникам конференции в Вашингтоне заместитель министра иностранных дел Украины Вадим Пристайко. "Я считаю, что вопросы безопасности (на Донбассе - ред.) должны быть решены в первую очередь, потому что это является основой для всего минского процесса", - отметил представитель украинского МИД.
Он подчеркнул, что в нынешней ситуации, когда начинает идти речь о выборах на Донбассе, "надо обратить внимание на то, что не работает в полной мере режим прекращения огня". Кроме того, по его словам, не обеспечено полноценное отведение оружия, и если идти дальше, то не произошел также отвод войск. Это создает ситуацию, когда выборы не могут быть проведены прозрачным способом, и нет даже гарантий, что при таких условиях будут выбраны украинцы. Кого будут представлять эти кандидаты, и сколько людей на самом деле будут голосовать за них - это останется под большим вопросом.
"Кроме того, здесь может быть применен очередной крымский сценарий: кто-то, кого мы не знаем, начнет настаивать на проведении референдума. Это ведет к большой опасности", - отметил заместитель министра.
Он подчеркнул, что украинская сторона сейчас хочет одного от западных партнеров - понимание. "Мы должны еще раз достичь базовых условий (Минской соглашения - ред.) - прекратить убивать друг друга, и когда это будет выполнено, делать шаг за шагом в соответствии с достигнутыми договоренностями", - подчеркнул заместитель главы МИД Украины.
Хотя дискуссия в американской столице относительно перспектив выполнения Минских соглашений и не предполагала выхода на конкретный результат, она заставила экспертов и представителей правительственных кругов взглянуть на проблему под другим углом. Очевидно, что обмен мнениями почти всегда бывает полезным для решения критической ситуации, и каждый для себя может расширить кругозор. Впрочем, сейчас четко можно определить лишь одно: в случае дальнейшего затягивания работы "Нормандского формата" следующее ключевое решение (о продлении или прекращении санкций против России) будет делать Евросоюз. И задача минимум для Украины - не позволить Европе проглотить "наживку" кремлевской дипломатии и закрыть глаза на агрессию России ради временной экономической выгоды.
Ярослав Довгопол, Вашингтон.
Перспективы выполнения Минских договоренностей, подписанных в феврале прошлого года лидерами Германии, Франции, Украины и России, привлекают серьезное внимание в Соединенных Штатах, причем как в самой администрации президента Обамы, так и в экспертном сообществе. Это лишний раз подтвердила конференция на тему дальнейшей имплементации соглашения, которая состоялась в четверг в ведущем американском аналитическом центре "Атлантический совет". Основная дискуссия развернулась вокруг последовательности выполнения пунктов Минской соглашения. Это, собственно, и является тем, что застопорило процесс переговоров в "Нормандском формате". Впрочем в Вашингтоне, по крайней мере, попытались найти выход из тупика.
Проблема для Украины, которая до определенного времени пыталась четко следовать "дорожной карте" Минска, заключается даже не в том, что Россия прогнозируемо ищет способы сохранения конфликта на Донбассе и продолжает лихорадить и так хрупкую от собственных проблем внутреннюю ситуацию в Украине. Неприятность в другом: Европа под давлением большого бизнес-лобби все более серьезно задумывается над прекращением санкций против России. За это ЕС готов "проглотить" наживку кремлевской дипломатии, которая обвиняет Украину в несоблюдении минских договоренностей, а именно 11-го и 12-го пунктов соглашения, и переложить ответственность за срыв процесса на Киев. Московская интерпретация таких обвинений вполне устраивает, в частности, Германию, министр иностранных дел которой без тени сомнения не замечает обязательств Кремля и закидывает Киеву промедление с проведением выборов в оккупированном Донбассе и внесением изменений в Конституцию, что на нынешнем этапе может фактически узаконить ДНР/ЛНР.
"Нормандский формат переговоров должен быть расширен - к нему должны присоединиться США и Европейский Союз на правах полноправных участников", - подчеркнул в этой связи во время конференции известный международный эксперт в области экономики Андерс Аслунд. Он акцентировал, что нынешняя ситуация выглядит очень нелогично, когда "политика ЕС и в целом Запада по отношению к Украине и России, в основном, реализуется Германией".
В противном случае, по убеждению эксперта, Россия может с легкостью переложить ответственность за восстановление разрушенного Донбасса на Украине.
"Существует несколько причин, почему Россия может так поступить", - отметил эксперт. Во-первых, стоимость только содержания этого региона очень высокая. Во-вторых, экономические санкции, введенные после российской оккупации на востоке Украины продолжают оказывать давление. И если Россия хочет ослабить их, она должна уступить Донбасс. И наконец, наверное, одна из самых главных причин заключается в том, что Путин продолжает преследовать цели политической и экономической дестабилизации Украины.
"Представьте, какой чашой яда может стать возвращение Украине разрушенного Донбасса, на восстановление которого, по моим подсчетам, понадобится от 20 млрд долларов - и это только на основную реконструкцию домов, дорог, мостов", - отметил эксперт.
В поддержку позиции Украины высказалась во время конференции Эвелин Фаркас, бывший куратор российского и украинского направлений в Пентагоне. В этой связи она упомянула выступление заместителя государственного секретаря США Виктории Нуланд на слушаниях в Конгрессе, которые состоялись на этой неделе.
"Ее выступление в комитете Конгресса я поняла как сигнал о том, что в процессе имплементации Минской сделки нужно прежде всего обеспечить вопросы безопасности (на востоке Украины - ред.) перед тем, как проводить выборы на Донбассе и, конечно, внедрять в Украине изменения в Конституцию", - отметила Фаркас. В то же время, она согласилась, что с целью поиска пространства для компромисса относительно проведения выборов можно рассмотреть возможность наделения ОБСЕ полномочием "конечного арбитра" в вопросе, насколько эти выборы соответствуют основополагающим принципам честности и прозрачности.
Тем не менее, наиболее логичным путем для продвижения дальше в Минском процессе Фаркас назвала то, что "Европейский Союз и США должны стать на сторону Украины и обеспечить прежде всего безопасность на Донбассе - перед выборами, перед внесением изменений в Конституцию".
Как отметил по этому поводу экс-посол США в Украине (1998-2000 гг.), а ныне старший научный сотрудник Института Брукингса Стивен Пайфер, Украина должна проявить мудрость для того, чтобы снять с себя все претензии.
"Насущный вопрос в процессе имплементации Минских договоренностей - это, прежде всего, обеспечение составляющей безопасности на Донбассе, поскольку трудно добиваться продвижения в политической и других составляющих, если все еще идет стрельба", - согласился бывший посол.
Но в то же время, по его словам, важно, чтобы Украина сделала все возможное для выполнения своей части Минских соглашений, ибо только так она может получить понимание со стороны ЕС, в частности, во время рассмотрения вопроса о целесообразности продления санкций против РФ в июле".
Другой экс-посол США в Украине Джон Хербст (2003-2006 гг.), со своей стороны, предложил возможный рецепт выхода Украины из "тупика" обвинений относительно недостаточной имплементации Минска и принуждений Москвы выполнить свои обязательства.
"По моему мнению, было бы лучше, если бы Украина приняла закон о выборах на Донбассе. Я знаю, что это решение вызывает много споров в стране, но дело в том, что избирательное законодательство могло бы быть принято в соответствии с международными стандартами, согласовано с Конституцией Украины и содержать требование, что пока российские войска и вооружение остаются на Донбассе, выборы не могут проходить", - отметил Хербст.
Он подчеркнул, что это также засвидетельствует о реализации Киевом следующего шага на выполнение Минских договоренностей. Впрочем для того, чтобы заставить Россию выполнять обязательства по минским договоренностям, "нужно удерживать санкции в силе, а США должны предоставить Украине летальное оружие", акцентировал эксперт. При этом он выразил мнение, что такое развитие событий можно ожидать после президентских выборов в США".
Старший исследователь Центра Евразии им. Дину Патрисиу "Атлантического совета" Адриан Каратницкий в этой связи обратил внимание на необходимость гарантий для Украины, если она примет законодательство, прописанное в Минском соглашении.
"Украина должна получить твердые гарантии от ЕС, что в случае принятия закона о выборах на Донбассе, санкции против России будут сохраняться до того времени, пока она не выполнит полностью свои обязательства по Минску", - подчеркнул эксперт.
И это, продолжил он, "должно быть не только делом стран "Нормандского формата", это должно быть процессом с привлечением всего евроатлантического сообщества, которое должно стоять за Украиной".
Позицию украинской стороны разъяснил участникам конференции в Вашингтоне заместитель министра иностранных дел Украины Вадим Пристайко. "Я считаю, что вопросы безопасности (на Донбассе - ред.) должны быть решены в первую очередь, потому что это является основой для всего минского процесса", - отметил представитель украинского МИД.
Он подчеркнул, что в нынешней ситуации, когда начинает идти речь о выборах на Донбассе, "надо обратить внимание на то, что не работает в полной мере режим прекращения огня". Кроме того, по его словам, не обеспечено полноценное отведение оружия, и если идти дальше, то не произошел также отвод войск. Это создает ситуацию, когда выборы не могут быть проведены прозрачным способом, и нет даже гарантий, что при таких условиях будут выбраны украинцы. Кого будут представлять эти кандидаты, и сколько людей на самом деле будут голосовать за них - это останется под большим вопросом.
"Кроме того, здесь может быть применен очередной крымский сценарий: кто-то, кого мы не знаем, начнет настаивать на проведении референдума. Это ведет к большой опасности", - отметил заместитель министра.
Он подчеркнул, что украинская сторона сейчас хочет одного от западных партнеров - понимание. "Мы должны еще раз достичь базовых условий (Минской соглашения - ред.) - прекратить убивать друг друга, и когда это будет выполнено, делать шаг за шагом в соответствии с достигнутыми договоренностями", - подчеркнул заместитель главы МИД Украины.
Хотя дискуссия в американской столице относительно перспектив выполнения Минских соглашений и не предполагала выхода на конкретный результат, она заставила экспертов и представителей правительственных кругов взглянуть на проблему под другим углом. Очевидно, что обмен мнениями почти всегда бывает полезным для решения критической ситуации, и каждый для себя может расширить кругозор. Впрочем, сейчас четко можно определить лишь одно: в случае дальнейшего затягивания работы "Нормандского формата" следующее ключевое решение (о продлении или прекращении санкций против России) будет делать Евросоюз. И задача минимум для Украины - не позволить Европе проглотить "наживку" кремлевской дипломатии и закрыть глаза на агрессию России ради временной экономической выгоды.
Ярослав Довгопол, Вашингтон.
Последние новости
facebook twitter g+
Наши страницы
