Мы уже пару раз высказывались на тему е-декларирования «антикоррупционных» ГО и не станем снова повторять свои аргументы не потому, что надоело пояснять почему мы за декларирование, а потому – что мы категорически против самих таких ГО. На самом деле, аргументов настолько много, что тут можно было написать целую диссертацию, но мы приведем всего два из них, которые не требуют специальных знаний, а также – любых вменяемых возражений. Собственно говоря, эти аргументы исключают даже смысл дискуссии, на эту тему.
Итак, аргумент первый. Поскольку венцом деятельности любых антикоррупционеров, будь то государственные структуры или вот такие ГО, должны быть осязаемые результаты, и эффективность их деятельности стоит оценивать именно по результатам. Логика подсказывает, что основными критериями эффективности, в данном случае, будет судебное решение, а вернее – приговор, в отношение должностных лиц, которые и являются субъектом коррупции, а также – суммы денег, возвращенные в бюджет, полученные в результате коррупционных действий, которые нанесли ущерб государству и которые расцениваются как неправомерная выгода преступника. Все остальное – бодрые заявления по ТВ, гневные статьи и прочее, происходит по одной простой причине.
Наши граждане, и чиновники в частности, еще не научились отстаивать свои права, в частности – свою честь и достоинство. Ведь Конституция Украины гласит о том, что никто не может быть назван преступником без соответствующего приговора суда. Тем не менее, из телевизора вываливаются килотонны «расследований», которые либо разваливаются задолго да суда, либо (остальные) тихо умирают в суде. Как это не странно, вступившие в силу приговоры, с реальными посадками, конфискацией имущества и прочим дают Нацполиция, СБУ и Генпрокуратура. Специализированные органы и организации не могут дать вообще никакого результата, кроме телевизионных картинок.
Это происходит потому, что наш криминально-процессуальный кодекс, при каждой внесенной поправке, все меньше имеет сходство со своими репрессивными предшественниками. Все глубже внедряется принцип равности и состязательности сторон судебного процесса. Это значит, что следствие должно работать четко и аккуратно, не просто доказывая каждое свое утверждение, но и правильно, с соблюдением всех процедур, собирая доказательства. Это всегда была слабой стороной любого следственного органа. Грубо говоря, доказательства собирались с такими нарушениями, что они не имели никакой доказательной силы. Тем не менее, суды работали еще в совковой парадигме, априори становясь на сторону обвинения при том, что процессуальные права защиты были не сопоставимо меньшими, чем у стороны обвинения. Но ситуация меняется, хоть и не так быстро, как того бы хотелось и дела, состряпанные абы как уже разваливаются с нарастающей силой. По сравнению с совком, где число оправдательных приговоров или закрытие дел по реабилитирующим мотивам, стремилось к нулю, сейчас этот процент неуклонно растет.
В общем, оперативная работа и потом работа следователей должна выполняться четко в рамках действующего законодательства ибо, в противном случае, набравшая вес защита, полностью поломает его. Поэтому и оперативный состав, и следователи должны иметь высокий профессиональный уровень и невероятную тщательность, в составлении всех необходимых процессуальных документах. Неправильная дата или не там поставленная запятая, могут пустить насмарку работу большого коллектива правоохранителей.
Что самое интересное, проблемы с прохождением дела в суде испытывают все инициаторы расследований, в том числе, прокуратура, СБУ и полиция, но тем не менее, у них дела доходят до обвинительного приговора, у антикоррупционеров – нет. Практически все разваливается в суде. Именно поэтому им хочется иметь антикоррупционный суд. На наш взгляд, такой суд – крайне вредная дополнительная нагрузка на бюджет. Криминальная палата любого суда общей юрисдикции вполне может рассматривать дела о коррупции любой сложности. Тут дело не в суде, а в умении работать без нарушений норм действующего законодательства. Это при том, что коррупционные дела – довольно скользкая штука и не всегда можно их решать в лоб. Для этого, кроме отличных профильных знаний и навыков, надо владеть опытом зарубежных коллег, а значит – учиться, учиться и учиться. Но вместо этого, решено создать карманный суд, который станет обслуживать исключительно антикоррупционеров. Косвенно это означает, что введение целого нового судебного института говорит о будущей низкой эффективности антикоррупционных органов на десятилетия вперед.
Но это мы вели речь о государственных органах, располагающих штатом оперативных сотрудников, агентурой, спецсредствами и соответствующими полномочиями и прямо скажем, их работа пока не сильно впечатляет.
И тут на горизонте появляются некие ГО, состоящие из совершенно непонятной, и как показывает практика – неуравновешенной публики, не имеющей ни образования, ни опыта работы в подобной отрасли деятельности, ни стажировки в зарубежных органах и кроме этого – не имеющие всего того, что имеют официальные органы, уполномоченные вести борьбу с коррупцией.
Если у официальных органов эффективность, в зависимости от конкретной структуры, от неудовлетворительной до чуть выше среднего, то все эти ГО будут гарантированно и постоянно давать коэффициент эффективности, равный нулю. Если бы эти деятели действительно имели в виду борьбу с коррупцией и ничего другого, то и в этом случае они не смогли бы этого делать просто по причине неумения и отсутствия нужных инструментов.
Это все равно, что вы придете в шиномонтажную мастерскую, в которой автослесари подрабатывают установкой дентальных имплантов. Причем, делают они это с помощью тех же инструментов, которыми бортируют шины. Вряд ли кто-то в здравом уме и твердой памяти пошел бы туда лечить зубы, ибо это – узко специальный вид деятельности, требующий образования, квалификации, навыков как и соответствующего оборудования и специфических материалов.
Наша беда в том, что когда у нас что-то болит, мы ищем хорошего врача, с репутацией и опытом. Это потому, что свое здоровье или здоровье наших близких мы ощущаем прямо. И напротив, мы считаем, что созданием законов, по которым будем жить мы, а вместе с нами и вся страна, может заниматься любой идиот, с тремя классами образования, не умеющий даже четко сформулировать свою мысль о том, откуда у него взялись деньги на квартиру или лоббистов в США. Мало того, мы считаем, что это могут делать люди, у которых имеются явные признаки расстройства психики. Точно так и с антикоррупционными ГО. С чего вдруг все решили, что этим могут заниматься люди с улицы, которые даже не прослушали курса теории государства и права, не говоря уже о специальных дисциплинах, как то – криминальное и криминально-процессуальное право. Тем не менее, эти деятели борются с коррупцией.
Беда в том, что они не смогут показать результат, равный чистому нулю. Они покажут результат, условно называемый «грязным минусом». Это потому, что борьба с коррупцией, для них – пустой звук, они так зарабатывают деньги. Те, кто поумнее, садится на оклад определенных деятелей, которые используют их в качестве инструмента давления на конкурентов или еще на кого-то. Те, кто потупее – становятся в режим «старых-добрых» гаишников и начинают вымогать деньги с ротозеев за то, что они оставят их в покое.
Но есть и еще одна категория «борцов», расплодившихся как плесень в сыром подвале, которая вызывает наибольшее отторжение и подводит черту под всем «антикоррупционными» ГО как явлением.
Как сейчас выясняется, баталии о е-декларировании «антикоррупционных ГО» возникли не на пустом месте. Эта братия оказалась сидящей на зарубежном финансировании, которое, в основном, предоставляют различные структуры из США. Там считают, что развитие гражданского общества создает дополнительную устойчивость государству. Им оттуда не очень хорошо видно, что результаты деятельности этих объединений не просто равны нулю, но и имеют отрицательное значение, ибо в представлении простых граждан Украины (в основном) они ассоциируются с бессовестными мошенниками или паразитами. Но ведь за финансирование надо отчитываться и если нет реальных результатов, а их нет, то надо создавать бурную имитацию работы, что выливается в громкие статьи, выступления по ТВ и создание различного калибра информационной мишуры. Напомним, все это возможно исключительно потому, что эта бессовестная деятельность не вызывает исков от оболганных лиц или от тех, кого эти ГО обвинили, но не смогли доказать своей правоты и проверки не подтвердили их заявлений. Если бы каждое такое заявление было оспорено в суде и в результате этим деятелям пришлось бы возмещать моральный ущерб, верхняя граница которого не ограничена в принципе, а безосновательные обвинения через прессу – довольно существенный моральный ущерб, то ясность возникла бы сама собой, а грантодатели поняли бы, с кем имеют дело.
Коллеги посчитали, что суммарно эти ГО проели около $3,2 млрд. Если подсчеты верны, то сумма вырисовывается такая, что за нее они могут вытворять, что угодно. Запомним эту сумму, ниже она понадобится.
Вспомним, как каждый из нас перечислял деньги на мобильный счет МО, специальные счета для закупки бронежилетов и прочего. Это потому, что казна была пуста и закупать за счет бюджета даже самое необходимое не было никакой возможности. Сколько мы заплатили просто за отсутствие бронежилетов, касок и современных кровеостанавливающих средств, узнаем после победы, но это – все потому, что не было за что купить самое необходимое, поэтому – скидывались всем миром.
Дальше, по состоянию на 2017 год, когда размах этих ГО набрал просто нездоровые масштабы, оборонный бюджет Украины составил $5 млрд., а на этот год отпущено $5,6 млрд., что составляет 5% от всех бюджетных расходов. При этом, расходы используют и привлеченные, в виде кредитов, средства.
А теперь вспомним, сколько вылито грязи на армию именно этими «борцами». Но мы знаем, что армия воюет, восстанавливает свои силы, закупает новое оружие и технику. При этом Штаты нам выделили помощь на оборону, в прошлом году, чуть меньше $500 млн., а в этом – $600 млн. В это же время, ГО получили примерно 70% оборонного бюджета Украины и сделали одно огромное ничего! Просто представим, сколько можно было бы заказать вооружений на эту сумму! Но ее прожрали «антикоррупционеры» и при этом они не желают показывать, куда деваются такие гигантские суммы. Они даже не хотят задекларировать свое имущество! Но тут, по законам логики, напрашивается совсем простой вопрос. Если ребята приняли три с лишним миллиарда и ничего на них не сделали, то куда они делись?
Просто для сопоставления масштабов сумм. Польша заключила контракт с США на поставку комплексов ПРО «Пэтриот», которая прикроет ее территорию от российских ракет, на сумму $4,75 мрд. То есть, на деньги «освоенные» антикоррупционерами, можно было бы закупить 2/3 того, что защитит поляков от атаки с воздуха.
Именно по этим двум соображениям мы считаем бесполезными баталии по поводу е-декларирования «гэошников». Мы считаем, что это бесполезная и даже местами – вредная система профессиональных бездельников, которых надо просто разогнать и потребовать отчет о затраченных средствах. А после выяснения всех этих обстоятельств, действовать строго в рамках КК и КПК Украины. Как говорится: «Богу – богово, а кесарю – кесарево». Борьбой с коррупцией должны заниматься те, кто на то уполномочен и заниматься как положено, а не валять дурака и пускать слюни в суде. Это – субъективное мнение, которое можно оспаривать, но мы взяли самые простые и очевидные вещи, которые существуют вне нашего желания или обращения на них внимания. Если кто-то найдет, что возразить по сути этих двух позиций – добро пожаловать.
http://defence-line.org/2018/03/strasti-po-go-chast-2/