Информационное сопротивление

В этом кратком обзоре представлен отчет, в котором подробно рассматриваются ненасильственные и дорогостоящие варианты, которые Соединенные Штаты и их союзники могли бы использовать в экономических, политических и военных сферах, чтобы подчеркнуть - чрезмерно растянуть и разбалансировать - российскую экономику и вооруженные силы и политическое положение режима у себя дома. и за рубежом. Некоторые из рассмотренных вариантов явно более многообещающие, чем другие, но любой из них должен быть оценен с точки зрения общей стратегии США по взаимодействию с Россией, что ни в докладе, ни в этом кратком изложении не предпринималось.

Утверждение о том, что «Россия никогда не бывает такой сильной и не такой слабой, какой кажется», остается в нынешнем столетии таким же верным, как и в 19-м и 20-м.

Сегодняшняя Россия страдает от многих уязвимостей - цены на нефть и газ значительно ниже пиковых, что привело к снижению уровня жизни, экономическим санкциям, которые способствовали этому снижению, старению и скорому сокращению населения, а также усилению авторитаризма под руководством Владимира Путина. Правило продолжено. Такая уязвимость сочетается с глубоко укоренившимися (если преувеличенными) опасениями поповоду возможности смены режима, вдохновленного Западом, потери статуса великой державы и даже военной атаки.

Несмотря на эти уязвимости и опасения, Россия остается мощной страной, которой все еще удается стать конкурентом США в нескольких ключевых областях. Признавая, что некоторый уровень конкуренции с Россией неизбежен, исследователи RAND провели качественную оценку «вариантов, накладывающих затраты», которые могут привести к дисбалансу и чрезмерному расширению России. Такие варианты, связанные с затратами, могут наложить на Россию новое бремя, в идеале более тяжелое, чем на Соединенные Штаты для реализации этих вариантов.

Работа основана на концепции долгосрочной стратегической конкуренции, разработанной во время холодной войны, некоторые из которых возникли в RAND. В основополагающем отчете RAND 1972 года говорится, что Соединенным Штатам необходимо было отказаться от своего стратегического мышления от попыток опередить Советский Союз во всех измерениях и попытаться контролировать конкуренцию и направить ее в районы, в которых преимущество США. Если этот сдвиг удастся осуществить успешно, говорится в докладе, Соединенные Штаты могут побудить Советский Союз переместить свои ограниченные ресурсы в районы, которые представляют меньшую угрозу.

В новом отчете эта концепция применяется к современной России. Команда экспертов RAND разработала экономические, геополитические, идеологические, информационные и военные варианты и качественно оценила их с точки зрения их вероятности успеха в расширении России, их преимуществ, а также их рисков и издержек.

Рисунок 1. Экспорт российской нефти сокращается

ИСТОЧНИК: Организация Объединенных Наций (ООН), База данных ООН Comtrade , электронная онлайн-база данных, 2017.

Экономические меры по наложению затрат

Расширение производства энергии в США может привести к стрессу в российской экономике, потенциально ограничивая ее государственный бюджет и, соответственно, расходы на оборону. Принимая политику, которая расширяет мировое предложение и снижает мировые цены, Соединенные Штаты могут ограничить российские доходы. Это влечет за собой небольшие затраты или риск, создает выгоды второго порядка для экономики США и не требует многостороннего одобрения.

Введение более глубоких торговых и финансовых санкций также может привести к деградации российской экономики, особенно если такие санкции являются всеобъемлющими и многосторонними. Таким образом, их эффективность будет зависеть от готовности других стран присоединиться к такому процессу. Но санкции сопряжены с издержками и, в зависимости от их серьезности, значительными рисками.

Увеличение способности Европы импортировать газ от поставщиков, помимо России, может экономически расширить Россию и защитить Европу от российского энергетического принуждения. Европа медленно движется в этом направлении, строя регазификационные установки для сжиженного природного газа (СПГ). Но чтобы быть по-настоящему эффективным, этот вариант потребовал бы, чтобы глобальные рынки СПГ стали более гибкими, чем они есть, и потребовался бы, чтобы СПГ стал более конкурентоспособным по цене с российским газом.

Поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи сопряжено с небольшими издержками или рисками и может помочь Соединенным Штатам и другим принимающим странам и навредить России, но любые последствия, как положительные для принимающих стран, так и отрицательные для России, будут трудно уведомление, кроме как в течение очень длительного периода. Этот вариант также имеет низкую вероятность расширения России.

Экономически выгодные варианты Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Расширить производство энергии в США Высоко Высоко Низкий
Ввести более глубокие торговые и финансовые санкции Высоко Высоко Высоко
Повышение способности Европы импортировать СПГ из других источников, кроме России умеренный Высоко умеренный
Поощрять эмиграцию из России квалифицированной рабочей и образованной молодежи Низкий Низкий Низкий

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Геополитические меры по наложению затрат

Фото сержанта Митчелл Райан / DoD

Предоставление смертельной помощи Украине могло бы использовать наибольшую уязвимость России. Но любое увеличение американского вооружения и рекомендаций Украине Украине необходимо тщательно откалибровать, чтобы увеличить для России издержки по поддержанию своего существующего обязательства без провоцирования гораздо более широкого конфликта, в котором Россия по причине близости имела бы значительные преимущества.

Увеличение поддержки сирийских повстанцев может поставить под угрозу другие политические приоритеты США, такие как борьба с радикальным исламским терроризмом, и может привести к дальнейшей дестабилизации всего региона. Кроме того, этот вариант может быть даже невозможным, учитывая радикализацию, раздробленность и упадок сирийской оппозиции.

Содействие либерализации в Беларуси, скорее всего, не увенчается успехом и может спровоцировать сильную реакцию России, которая приведет к общему ухудшению обстановки в сфере безопасности в Европе и нанесет удар по политике США.

Расширить связи на Южном Кавказе - экономически конкурировать с Россией - было бы сложно из-за географии и истории.

Уменьшение российского влияния в Центральной Азии будет очень трудным и может оказаться дорогостоящим. Увеличение участия вряд ли значительно расширит экономику России и, вероятно, будет непропорционально дорогостоящим для Соединенных Штатов.

Перевернуть Приднестровье и изгнать российские войска из региона будет ударом по престижу России, но это также сэкономит деньги Москвы и, вполне возможно, приведет к дополнительным расходам для Соединенных Штатов и их союзников.

Геополитические варианты наложения затрат Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Предоставить смертельную помощь Украине умеренный Высоко Высоко
Усилить поддержку сирийских повстанцев Низкий умеренный Высоко
Способствовать либерализации в Беларуси Низкий Высоко Высоко
Расширять связи на Южном Кавказе Низкий Низкий умеренный
Уменьшить влияние России в Центральной Азии Низкий Низкий умеренный
Листать Приднестровье Низкий Низкий умеренный

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Идеологические и информационные меры по наложению затрат

Фото Дмитрия Верещагина / Adobe Stock

Снижение веры в российскую избирательную систему будет затруднено из-за государственного контроля над большинством средств массовой информации. Это может усилить недовольство режимом, но существуют серьезные риски того, что Кремль может усилить репрессии или наброситься и продолжать диверсионный конфликт за границей, который может противоречить интересам Запада.

Создание представления о том, что режим не преследует общественные интересы, могло бы сосредоточиться на широко распространенной коррупции и еще больше поставить под сомнение легитимность государства. Но трудно оценить, приведет ли политическая нестабильность и протесты к более расширенной России - менее способной или склонной угрожать западным интересам за границей - или к России, более склонной набрасываться в отместку или отвлекать, делая это высоким риском вариант.

Поощрение внутренних протестов и другого ненасильственного сопротивления будет сосредоточено на том, чтобы отвлечь или дестабилизировать российский режим и уменьшить вероятность того, что он будет проводить агрессивные действия за границей, но риски высоки, и западным правительствам будет трудно напрямую увеличить количество или интенсивность антинаркотических действий. режим в россии.

Подрыв имиджа России за рубежом будет направлен на снижение авторитета и влияния России, тем самым подрывая претензии режима на восстановление России в былой славе. Дальнейшие санкции, отстранение России от международных форумов, не связанных с ООН, и бойкот таких мероприятий, как чемпионат мира, могут быть осуществлены западными государствами и могут подорвать престиж России. Но степень, в которой эти шаги могут нанести ущерб внутренней стабильности России, остается неопределенной.

Хотя ни одна из этих мер не имеет высокой вероятности успеха, любая или все они будут зависеть от глубочайших опасений российского режима и могут быть использованы в качестве сдерживающей угрозы для ослабления активных дезинформационных и подрывных российских кампаний за рубежом.

Идеологические и информационные варианты, связанные с затратами Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Снижение веры в российскую избирательную систему Низкий умеренный Высоко
Создать представление о том, что режим не преследует общественные интересы умеренный умеренный Высоко
Поощрение внутренних протестов и другого ненасильственного сопротивления Низкий умеренный Высоко
Подорвать имидж России за рубежом умеренный умеренный умеренный

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Воздушно-космические меры

Моряки

Фото Энтони Н. Хилковски / DVIDS

Перестановка бомбардировщиков в пределах легкого поражения ключевых российских стратегических целей имеет высокую вероятность успеха и, безусловно, привлечет внимание Москвы и вызовет беспокойство России; затраты и риски, связанные с этим вариантом, невелики, поскольку бомбардировщики базируются вне зоны действия большинства российских баллистических и наземных крылатых ракет.

Перестановка истребителей таким образом, чтобы они были ближе к своим целям, чем бомбардировщики, в качестве способа достижения более высоких скорострельности для компенсации их меньшей полезной нагрузки, вероятно, будет беспокоить Москву даже больше, чем перепостановка бомбардировщиков, но вероятность успеха низкая и риски высоки. Поскольку каждый самолет должен был совершить несколько вылетов во время обычного конфликта, российские лидеры, вероятно, были бы уверены, что они могут уничтожить много истребителей на земле и закрыть аэродромы развертывания на ранних этапах практически без добавок к своим ракетным запасам.

Развертывание дополнительного тактического ядерного оружия в регионах Европы и Азии может усилить беспокойство России, достаточное для значительного увеличения инвестиций в ее средства ПВО. В сочетании с вариантом «бомбардировщик» он имеет высокую вероятность успеха, но развертывание большего количества такого оружия может привести к тому, что Москва отреагирует способами, противоречащими интересам США и союзников.

Перестановка американских и союзных систем противоракетной обороны для более эффективного использования российских баллистических ракет также вызовет тревогу у Москвы, но, вероятно, будет наименее эффективным вариантом, поскольку Россия может легко насытить нынешние системы и любые запланированные обновления небольшим процентом имеющихся запасов ракет, оставив много ракет. все еще доступны, чтобы держать США и союзные цели в опасности.

Есть также способы заставить Россию расширяться в стратегической конкуренции . С точки зрения выгод, такие разработки будут использовать продемонстрированный Москвой страх перед возможностями и доктринами авиации США. Разработка новых малозаметных бомбардировщиков большой дальности или простое добавление значительно большего количества типов, которые уже доступны или запрограммированы (B-2 и B-21), вызывают беспокойство у Москвы, равно как и разработка автономных или дистанционно управляемых ударных самолетов и производство их в большом количестве. Все варианты, вероятно, будут стимулировать Москву выделять все большие ресурсы для того, чтобы сделать свои системы управления и контроля более жесткими, мобильными и избыточными.

Ключевой риск этих вариантов связан с гонками вооружений, что приводит к затратным стратегиям, направленным против Соединенных Штатов . Например, инвестирование в системы противоракетной обороны и космическое оружие могло бы встревожить Москву, но Россия могла бы защититься от таких событий, приняв меры, которые, вероятно, будут значительно дешевле, чем стоимость этих систем для Соединенных Штатов.

Что касается вероятности успеха, некоторые варианты являются хорошими стратегиями , накладывающими издержки , но некоторые - такие как инвестиции в ВРЕД или другие технологии радиоэлектронной борьбы - явно лучше, чем другие, и следует избегать некоторых подходов, таких как те, которые сосредоточены на космосе. оружие или системы противоракетной обороны.

Соединенные Штаты могут подтолкнуть Россию к дорогостоящей гонке вооружений, выйдя из режима контроля над ядерными вооружениями , но выгоды вряд ли перевесят затраты США. Финансовые затраты на гонку ядерных вооружений, вероятно, будут такими же высокими для Соединенных Штатов, как и для России, возможно, более высокими. Но более серьезные расходы будут политическими и стратегическими.

Воздушные и Космические / Ядерные Варианты наложения Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Вариант 1. Изменение положения и операций воздушных и космических сил
Перестановка бомбардировщиков Высоко умеренный Низкий
Перепостановка бойцов Низкий умеренный Высоко
Развернуть дополнительное тактическое ядерное оружие Высоко Низкий Высоко
Перестановка США и союзных систем противоракетной обороны Низкий Низкий умеренный
Вариант 2: Расширение аэрокосмических исследований и разработок (НИОКР)
Инвестируйте больше в малозаметные самолеты умеренный умеренный умеренный
Инвестируйте больше в автономные или дистанционно управляемые самолеты Высоко умеренный умеренный
Инвестируйте больше в дальний ударный самолет и ракеты Высоко Высоко умеренный
Инвестируйте больше в высокоскоростные противорадиационные ракеты большой дальности (HARM) Высоко умеренный умеренный
Инвестируйте больше в новые технологии радиоэлектронной борьбы умеренный умеренный Низкий
Сосредоточьтесь на дальнобойных, высокоточных обычных ракетах (например, на обычном быстром глобальном ударе) умеренный умеренный Высоко
Фокус на космическом оружии Низкий умеренный Высоко
Фокус на «космических самолетах» От низкого до умеренного умеренный Высоко
Фокус на маленьких спутниках Низкий умеренный Высоко
Вариант 3: Увеличение авиационных и ракетных компонентов ядерной триады
Выход из режима контроля над ядерными вооружениями Низкий умеренный Высоко

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Меры, связанные с морскими затратами

USN

Фото старшего офицера 3-го класса Деклана Барнса / DVIDS

Расширение позиций и присутствия военно-морских сил США и их союзников в регионах присутствияРоссии может вынудить Россию увеличить свои военно-морские инвестиции, отвлекая инвестиции из потенциально более опасных районов. Но размер инвестиций, необходимых для воссоздания настоящего военно-морского потенциала, делает маловероятным, что Россия может быть вынуждена или соблазнена на это.

Усиление военно-морских усилий в области НИОКР будет сосредоточено на разработке нового оружия, которое позволит американским подводным лодкам угрожать более широкому набору целей или повысит их способность угрожать российским подводным лодкам с ядерными баллистическими ракетами (ПЛАРБ), что может привести к затратам противолодочной войны на Россию. Риски ограничены, но успех зависит от способности развивать эти возможности и от того, достаточно ли они способны влиять на российские расходы.

Смена ядерной позиции в сторону ПЛАРБ повлечет за собой увеличение доли ядерной триады США, назначенной ПЛАРБ, за счет увеличения размера этого флота. Хотя это может вынудить Россию инвестировать в возможности, которые могут работать в условиях открытого моря в двух океанах, и снизить риски для стратегического положения США, этот вариант вряд ли соблазнит Россию изменить свою стратегию и, следовательно, расширить ее.

Проверка наращивания в Черном море будет включать развертывание усиленной системы предотвращения доступа Северного Атлантического договора (НАТО) и отказа в зоне над Черным морем - возможно, в форме наземных противокорабельных ракет большой дальности - чтобы поднять стоимость защищать российские базы в Крыму и снизить выгоду для России от захвата этой территории. Россия, безусловно, развернет активную дипломатическую и информационную кампанию, чтобы отговорить прибрежные страны НАТО и государства, не входящие в НАТО, участвовать. Кроме того, работа в Черном море политически и материально более сложна для ВМС США, чем для ВМФ России; это также более опасно для первых в конфликте.

Варианты наложения морской стоимости Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Увеличение позиции и присутствия военно-морских сил США и союзников умеренный умеренный Низкий
Увеличить военно-морские усилия в области НИОКР умеренный умеренный умеренный
Смещение ядерной позиции в сторону ПЛАРБ Низкий Низкий Низкий
Проверьте наращивание Черного моря умеренный умеренный умеренный

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Земельные и многодоменные меры по наложению затрат

#ArtemisStrike

Фото Энтони Суини / DVIDS

Увеличение американских вооруженных сил в Европе, наращивание наземных возможностей европейских стран-членов НАТО и развертывание большого количества сил НАТО на границе с Россией , вероятно, окажут лишь ограниченное влияние на расширение России. Все варианты усилили бы сдерживание, но риски варьируются. Общее увеличение возможностей сухопутных войск НАТО в Европе, включая устранение пробелов в готовности европейских членов НАТО и увеличение численности американских войск, размещенных в традиционных местах в Западной Европе, будет иметь ограниченные риски. Но крупномасштабное развертывание на границах России увеличило бы риск конфликта с Россией, особенно если бы это воспринималось как вызов России на востоке Украины, в Белоруссии или на Кавказе.

Увеличение размера и частоты учений НАТО в Европе может помочь повысить готовность и сдерживание, но вряд ли это приведет к дорогостоящим ответным действиям со стороны России, если учения также не послужат опасным сигналом . Крупномасштабные учения НАТО, проводимые вблизи границ России, и учения, в которых используются контратаки или наступательные сценарии, могут восприниматься как демонстрация намерения и готовности рассмотреть наступательные операции. Например, учения НАТО, имитирующие контратаку с целью возвращения территории НАТО, потерянной для наступающих российских войск, могут выглядеть как учение по подготовке к вторжению на часть российской территории, например, в Калининград.

Разработка, но не развертывание ракеты средней дальностиможет привести Россию в соответствие с Договором о ядерных силах средней дальности, но может также ускорить российские ракетные программы. Выход из этого договора и создание ракет, но не их развертывание в Европе мало что добавят к возможностям США и, вероятно, побудят Россию к развертыванию таких ракет самим - и, возможно, больше инвестируют в противоракетную оборону. Дальнейший шаг по развертыванию ракет в Европе, если предположить, что союзники по НАТО готовы, также почти наверняка вызовет ответную реакцию России, потенциально вовлекая значительные ресурсы или, по крайней мере, отвлекая существенные ресурсы от других расходов на оборону, хотя трудно оценить, какая доля будет направлена ​​на оборонительные возможности по сравнению с наступательными или ответными.

Дополнительные инвестиции в новые технологии для противодействия российской противовоздушной обороне и увеличения огня США на большие расстояния могут значительно улучшить оборону и сдерживание, в то же время вынуждая увеличивать российские инвестиции в контрмеры. Инвестиции в более революционные технологии следующего поколения могут иметь еще больший эффект, учитывая озабоченность России новыми физическими принципами, но в зависимости от возможностей такие инвестиции могут также поставить под угрозу стратегическую стабильность, угрожая российскому режиму и безопасности руководства в условиях кризиса.

Наземные и многодоменные варианты наложения затрат Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Вариант 1: наращивание сухопутных сил США и НАТО в Европе
Увеличение сил США в Европе умеренный умеренный умеренный
Расширение наземных возможностей европейского члена НАТО Низкий Высоко Низкий
Развернуть большое количество сил НАТО на границе с Россией умеренный умеренный Высоко
Вариант 2: усиление учений НАТО в Европе
Увеличить размер участия США Низкий умеренный умеренный
Создайте массовую мобилизацию европейских членов НАТО Низкий Высоко умеренный
Проводить учения на границах России умеренный умеренный Высоко
Проводите упражнения, практикуя контратаки или наступательные сценарии умеренный умеренный Высоко
Вариант 3: выход из Договора о ядерных силах средней дальности
Финансировать программу разработки ракет без вывода умеренный Низкий умеренный
Вывод и сборка ракет, но не развертывание в Европе Высоко Низкий умеренный
Вывод, создание ракет и развертывание в Европе Высоко умеренный Высоко
Вариант 4. Инвестирование в новые возможности манипулирования восприятием рисков в России
Инвестируйте в постепенные улучшения в средствах противодействия доступу и отказу в зоне (например, в усовершенствованные армейские тактические ракетные системы, усовершенствованные противорадиационные управляемые ракеты) Высоко умеренный умеренный
Инвестируйте в революционные, противо-доступные и противодействующие возможности Высоко Высоко Высоко
Инвестируйте в постепенные улучшения в противопехотных силах / пожарах (например, в усиленном метании копья) Низкий Низкий Низкий
Инвестируйте в революционные, беспилотные наземные силы / возможности огня умеренный умеренный умеренный
Инвестируйте в оружие, основанное на «новых физических принципах» (например, оружие направленной энергии - оружие ПВО) умеренный Высоко Высоко

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Последствия для армии

Задача «расширения России» не должна ложиться в первую очередь на армию или даже на вооруженные силы США в целом. Действительно, наиболее многообещающие пути расширения России - те, которые имеют наибольшую выгоду, наименьший риск и наибольшую вероятность успеха - скорее всего, выходят за рамки военной сферы. Россия не стремится к военному паритету с Соединенными Штатами и, таким образом, может просто решить не реагировать на некоторые военные действия США (например, изменения военно-морского присутствия); другие военные действия США (например, размещение войск ближе к России) могут в конечном итоге оказаться более дорогостоящими для Соединенных Штатов, чем для России. Тем не менее, наши выводы имеют по крайней мере три основных значения для армии.

  1. Армия США должна восстановить свой лингвистический и аналитический опыт в отношении России. Поскольку Россия представляет долгосрочную угрозу, армии необходимо развивать человеческий капитал, чтобы участвовать в этом стратегическом соревновании.
  2. Армия должна рассмотреть вопрос об инвестировании и поощрении других служб вкладывать больше средств в такие возможности, как армейские системы тактического ракетного вооружения, приращение средств защиты от непрямого огня 2, средства противовоздушной обороны дальнего радиуса действия и другие системы, предназначенные для противодействия российскому противодействию и зоне действия. отрицание возможностей. Армия также может подумать о том, чтобы потратить некоторые ресурсы на НИОКР на менее зрелые, более футуристические системы (например, на беспилотные летательные аппараты роя или дистанционные боевые машины). Хотя эти меры сами по себе могут оказаться недостаточными для значительного расширения России, они будут способствовать усилиям США по сдерживанию и могут усилить более широкую общегосударственную политику.
  3. Даже если бы армия не принимала непосредственного участия в расширении России как таковой, она сыграла бы ключевую роль в смягчении возможного удара. Все варианты расширения России подвергаются некоторому риску. В результате, укрепление позиции США по сдерживанию в Европе и наращивание военного потенциала США (например, усиление метания копья или систем активной защиты для армейских транспортных средств), возможно, должны идти рука об руку с любым шагом по расширению России в качестве способа хеджирования против вероятность обострения конфликта с Россией.

Выводы

Наиболее многообещающими вариантами «расширения России» являются те, которые напрямую устраняют ее уязвимости, тревоги и сильные стороны, эксплуатируют слабые места и подрывают нынешние преимущества России. В этой связи наибольшей уязвимостью России в любой конкуренции с США является ее экономика, которая сравнительно невелика и сильно зависит от экспорта энергоносителей. Наибольшее беспокойство российского руководства связано со стабильностью и долговечностью режима, а сильные стороны России - в военной и информационной сферах. Таблица ниже основана на более ранних таблицах, чтобы определить наиболее перспективные варианты.

Большинство обсуждаемых вариантов, в том числе перечисленные здесь, в некотором смысле носят эскалационный характер, и большинство из них, скорее всего, приведут к некоторому российскому обратному расчету. Таким образом, помимо конкретных рисков, связанных с каждым вариантом, существует дополнительный риск, связанный с в целом усиленной конкуренцией с противником, обладающим ядерным оружием. Это означает, что каждый вариант должен быть специально спланирован и тщательно откалиброван для достижения желаемого эффекта. Наконец, хотя Россия будет нести издержки этой возросшей конкуренции легче, чем Соединенные Штаты, обеим сторонам придется отвлекать национальные ресурсы от других целей. Само по себе расширение России не является достаточным основанием для рассмотрения вариантов, обсуждаемых здесь. Скорее, варианты должны рассматриваться в более широком контексте национальной политики, основанной на обороне, сдерживании,

Самые перспективные варианты, связанные с затратами Вероятность успеха в расширении России Выгоды Затраты и риски
Расширить производство энергии в США Высоко Высоко Низкий
Ввести более глубокие торговые и финансовые санкции Высоко Высоко Высоко
Увеличение позиции и присутствия военно-морских сил США и союзников умеренный умеренный Низкий
Перестановка бомбардировщиков Высоко умеренный Низкий
Инвестируйте больше в автономные или дистанционно управляемые самолеты Высоко умеренный умеренный
Инвестируйте больше в дальний ударный самолет и ракеты Высоко Высоко умеренный
Инвестируйте больше в ВРЕДЫ на большие расстояния Высоко умеренный умеренный
Инвестируйте больше в новые технологии радиоэлектронной борьбы умеренный умеренный Низкий

ПРИМЕЧАНИЕ. Для всех таблиц в этом кратком изложении высокие и низкие рейтинги затрат и рисков инвертированы по желательности из остальной таблицы; низкие затраты хороши так же, как и высокая вероятность успеха. Таким образом, низкая стоимость затенена зеленым, а низкая вероятность успеха - красным. Все оценки, перечисленные в таблицах в этом кратком изложении, основаны на анализе авторов отчета.

Исследование, описанное в этом отчете, финансировалось Армией Соединенных Штатов и проводилось Центром RAND Arroyo .

Этот отчет является частью серии исследований RAND Corporation. Аналитические обзоры RAND представляют собой ориентированные на политику сводки отдельных опубликованных, рецензированных документов или совокупности опубликованных работ.

Разрешается дублировать этот электронный документ только для личного использования, если он не изменен и полон. Копии не могут быть продублированы в коммерческих целях. Несанкционированное размещение RAND PDF-файлов на сторонних веб-сайтах запрещено. RAND PDF-файлы защищены законом об авторском праве. Для получения информации о перепечатке и связывании разрешений, пожалуйста, посетите страницу Разрешения RAND .

Корпорация RAND является некоммерческим учреждением, которое помогает совершенствовать политику и принимать решения посредством исследований и анализа. Публикации RAND не обязательно отражают мнение клиентов и спонсоров исследований.

https://www.rand.org/pubs/research_briefs/RB10014.html?fbclid=IwAR279A4EnGRxYjf5cN65qp2y0K3a7zp1Qnf-aJwR5CBofXcEuu10pNf4QvE

facebook twitter g+

 

 

 

 

Наши страницы

Facebook page Twitter page Google+ page

Login Form

ПОМОЩЬ ПРОЕКТУ!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!
Вы можете оказать финансовую помощь нашему проекту на развитие и поддержку, перечислив денежные средства с банковской карты через LIQPAY:
Спасибо! Мы Вам очень признательны!